عربيفايننشال تايمز

عاصمة جديدة في الصحراء.. نموذج السيسي العسكري للاقتصاد المصري

مساحتها تساوي حجم سنغافورة.. سيعيش فيها نحو 6.5 مليون مواطن

أندرو انجلترا (فايننشال تايمز): ترجمة محرر السهم

لم يكن الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي أبدًا من يخجل من تقديم وعود جريئة عندما تعهد بإحياء أكبر دولة في العالم العربي من حيث عدد السكان، لكن في مارس الماضي، قدم تنبؤًا كان جريئًا بكل المعايير.

وفي حديثه في فعالية عسكرية، قال إن افتتاح «العاصمة الإدارية الجديدة» والتي تغطي رقعة من الصحراء مساوية لحجم سنغافورة، سيمثل «ولادة دولة جديدة».. وقريباً سيتم اختبار كلماته.

في أغسطس، سيبدأ موظفو الخدمة المدنية في الانتقال لمسافة 45 كيلومترًا من الوزارات في وسط القاهرة إلى العاصمة الجديدة، حيث يضع عمال البناء اللمسات الأخيرة على «الحي الحكومي» الذي تبلغ قيمته 3 مليارات دولار، والهدف هو تشغيل 55 ألف موظف من أكثر من 30 وزارة جديدة ضخمة بحلول نهاية العام.

وفي النهاية، مع التطورات الجديدة في ظل المشاريع التي يشرف عليها الجيش المصري، فإن الهدف هو أن يعيش 6.5 مليون شخص في المدينة.

45 مليار دولار

يجسد المشروع – الذي كان من المتوقع أن يتكلف 45 مليار دولار عندما تم إطلاقه قبل ستة أعوام – رؤية السيسي للتنمية وكيف ينبغي أن يتم ذلك: الجيش في المقدمة والوسط بلا خجل ويتم بناؤه على نطاق فرعوني.

ويصر السيسي على أنه يمثل «إعلان جمهورية جديدة» حتى في الوقت الذي يعتبره المشككون أنه مشروع غرور لا يمكن لدولة ذات أولويات أكثر إلحاحًا أن تتحمل تكاليفها.

العاصمة الجديدة شرق القاهرة هي مشروع البنية التحتية الرائد من بين آلاف المشارع التي يتولى الجيش مسؤوليتها منذ 2013، ونتيجة لذلك، كان البناء والعقارات، إلى جانب الطاقة، من العوامل الرئيسية في إنعاش الاقتصاد المحتضر.

لقد مكنت مصر من التفاخر بأعلى معدلات النمو في الشرق الأوسط في الناتج المحلي الإجمالي – مسجلة أكثر من 5 % سنويًا في العامين السابقين على الرغم من تداعيات كورونا.

لكن مثلما تثير العاصمة الإدارية ردود فعل متناقضة، يتساءل بعض المصريين أيضًا عما إذا كانت النجاحات الاقتصادية التي يحييها مؤيدو الرئيس هي سراب أكثر من كونها حقيقة.

يقول أكاديمي مصري: «يبدو الاقتصاد سليمًا من الخارج، ولكن إذا تجولت في الأرجاء فكل شيء مبني على الرمال المتحركة.. لقد حققوا نتائج».

إخافة المستثمرين الأجانب

وفي صميم المخاوف هو أن توسيع دور الجيش في الدولة والاقتصاد يؤدي إلى مزاحمة القطاع الخاص وإخافة المستثمرين الأجانب، يقول خبير اقتصادي مصري: «الخوف الحقيقي الذي يشعر به الناس هو أنك تدخل وتضع مشروعًا ويكرر الجيش ذلك المشروع المجاور ويضعفك».

ومع ذلك، لا يقدم السيسي وأنصاره أي اعتذار عن نشره للجيش – أقوى مؤسسة في مصر والكيان الوحيد الذي يثق به الرئيس – في جميع جوانب الاقتصاد.

يمكن للجيش أن يعزز الاقتصاد.. يقول خالد الحسيني سليمان، العميد المتقاعد والمتحدث باسم العاصمة الإدارية للتنمية العمرانية، وهي شركة مملوكة بالأغلبية من قبل الجيش والمسؤول عن مشروع العاصمة الجديدة، «إنهم منضبطون للغاية وأقل فسادًا».

وأضاف: «في الجيش المصري نقول جميعًا أن الكتيبة أو الفصيلة تساوي القائد.. الدولة تعكس القيادة وأعتقد أن لدينا الآن قائد».

يقول بعض المصريين إنهم يتفهمون سبب تحول السيسي إلى الجيش بعد توليه السلطة، بعد ثلاث سنوات من الاضطرابات في أعقاب انتفاضة 2011 التي أنهت حكم حسني مبارك الذي دام 30 عامًا، لقد ورث اقتصادًا محطمًا بسبب الاضطرابات السياسية والصراعات والهجمات الإرهابية التي أخافت المستثمرين المحليين والأجانب ودخلوا في حالة من الجمود.

وبحلول عام 2016، أجبر تضاؤل ​​الاحتياطيات الأجنبية ونقص الدولار القاهرة على اللجوء إلى صندوق النقد الدولي للحصول على قرض بقيمة 12 مليار دولار، كجزء من الحزمة، سمحت الحكومة للجنيه المصري بالهبوط، مما تسبب في انخفاض قيمة العملة إلى النصف، مما أدى إلى مزيد من الإضرار بالثقة وتآكل القوة الشرائية، وكان التضخم المرتفع وأسعار الفائدة المرتفعة للغاية من العوائق الإضافية أمام الاستثمار الخاص.

يقول مصرفي مصري: «لقد تعامل الجيش مع مجالات لم يتم التطرق إليها مطلقًا وحقق بعض النتائج.. حقيقة أنهم يستطيعون فعل أي شيء في أي وقت».

لكن بعد ثماني سنوات من وصول السيسي إلى السلطة، هناك مخاوف متزايدة من أن التوسع الاقتصادي القوي للجيش سيثبت أنه لا رجوع فيه.

ويقول الاقتصاديون إن هذا النشاط لا يولد وظائف منتجة كافية لمعالجة البطالة المتفشية بين الشباب والفقر في الدولة التي يبلغ عدد سكانها 100 مليون نسمة.

ويقول الأكاديمي: «لدينا نمو بنسبة 5 %، لكن 2.5 % يأتي من الطاقة والنفط والغاز التي تجلب المال ولكنها لا تخلق فرص عمل، وهو الشيء الوحيد الذي سينقذنا.. و2.5 % الأخرى هي العقارات والبناء، وهي عمالة وهمية وبمجرد أن تتوقف عن البناء، لا توجد وظائف».

يقول البنك الدولي إن الاستثمار الخاص ارتفع قليلاً في عام 2019، لكنه يضيف أن ثقله في الاقتصاد لا يزال أقل من المتوسطات التاريخية وأقل بكثير من البلدان النظيرة مثل الأردن والفلبين.

حتى أنصار السيسي المخلصين يتذمرون الشكوك حيث تضطر الشركات إلى المجادلة، أو حتى التنافس، مع الجيش، الذي يسيطر على جزء كبير من أراضي مصر، ويمكنه استخدام العمالة المجندة، وهو معفى من ضرائب الدخل والعقارات.

يقول مصرفي استثماري مصري إن السيسي محبوب من الجميع، بمن فيهم أنا، وهو قومي يفعل ما يعتقد أنه الأفضل للبلاد، لكن هذا لا يعني أنه على حق طوال الوقت.. يجب أن يستشير الآخرين.

وهو يأسف لأن المشاكل الهيكلية التي لا تعد ولا تحصى والتي أعاقت نمو القطاع الخاص لفترة طويلة، من الفساد والروتين إلى سوء الخدمات اللوجستية، لا تزال تعيق الاستثمار. ويقول: «هناك الآن مزاحمة من قبل الدولة – إنه الجيش والحكومة في كل قطاع على حدة».

مخالب الجيش

تمتد مخالب الجيش عبر الاقتصاد، من الصلب والأسمنت إلى الزراعة ومزارع الأسماك والطاقة والرعاية الصحية والأغذية والمشروبات، حتى وسائل الإعلام لم تُستثنى من ذلك ، حيث استولت الكيانات المرتبطة بأجهزة أمن الدولة على الصحف والقنوات التلفزيونية ودور الإنتاج.

إن الافتقار إلى الشفافية يجعل من الصعب تحديد الحجم الكامل للدور الاقتصادي للجيش.

وفي يونيو الماضي، قال رئيس الوزراء مصطفى مدبولي إن مصر أنجزت مشروعات بقيمة 4.5 تريليون جنيه (287 مليار دولار) على مدى ست سنوات.

وقال قائد الهيئة الهندسية للجيش، إيهاب الفار، إن الأموال أنفقت على 20 ألف مشروع، مضيفًا أن الجيش استثمر 1.1 تريليون جنيه إضافية على 2800 مخطط بناها الجيش.

وقال السيسي لفايننشال تايمز في عام 2016 إن أعمال الجيش تهدف إلى ضمان الاكتفاء الذاتي للبلاد، وليس التنافس مع القطاع الخاص.

وهناك 60 شركة تابعة لكيانات عسكرية تعمل في 19 من 24 صناعة من معايير تصنيف الصناعة العالمية، وهي هيئة تصنيف صناعية، وفقًا لتقرير البنك الدولي.

ويسيطر جهاز مشاريع الخدمة الوطنية التابع للجيش على 32، تم إنشاء ثلثها بعد عام 2015.

يقدر يزيد صايغ ، زميل أقدم في مركز مالكولم إتش كير كارنيجي للشرق الأوسط، أن الكيانات التابعة للجيش حققت في عام 2019 دخلاً يتراوح بين 6 و 7 مليارات دولار.

لكن مدى وصولهم عبر الاقتصاد أمر بالغ الأهمية. يقول: «الأسئلة الحقيقية هي ما هي التأثيرات الصافية على المالية العامة، على القطاع الخاص، على حجم الاستثمار الأجنبي وإلى أين يتجه.. الدخل كبير ولا شك أنه يخلق حصة يدافع عنها الجيش بأي ثمن تقريبًا، ولكن في الوقت الحالي هو الدور الأكثر أهمية».

كان أبرز مثال على تأثير الجيش على القطاع الخاص هو الأسمنت.

وافتتح الجيش مصنعا جديدا بقيمة 1.1 مليار دولار في 2018 أضاف 12 مليون طن من الطاقة الإنتاجية السنوية إلى القطاع. وقد فعلت ذلك حتى مع انخفاض الطلب على الأسمنت وكان القطاع يعمل بأقل بكثير من طاقته.

زر الذهاب إلى الأعلى