غيديون ريتشمان – فايننشال تايمز –
هذا هو الوقت الخطأ بالنسبة للاتحاد الأوروبي للاتفاق على معاهدة استثمار مع بكين.
تقول أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، إنها تريد أن تقود «لجنة جيوسياسية». لكن السيدة فون دير لاين اختتمت عام 2020 بإرسال رسالة جيوسياسية مروعة حقًا – حيث وقعت لجنتها على معاهدة استثمار بين الاتحاد الأوروبي والصين.
خلال العام الماضي، سحقت الصين حرية هونغ كونغ، وكثفت القمع في شينجيانغ، وقتلت القوات الهندية، وهددت تايوان وفرضت عقوبات على أستراليا. ومع ذلك، من خلال توقيع اتفاق مع الصين، أشار الاتحاد الأوروبي إلى أنه لا يهتم بكل ذلك. وكما تقول جانكا أورتل ، مديرة برنامج آسيا في مركز أبحاث المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: «هذا انتصار دبلوماسي هائل للصين».
إنها أيضًا ركلة كبيرة في الأسنان لجو بايدن. شدد الرئيس الأميركي المنتخب، بعد دونالد ترامب، على أنه يسعى إلى بداية جديدة مع أوروبا. على وجه الخصوص، تريد إدارة بايدن العمل على قضايا الصين مع زملائها الديمقراطيات. أصدر جيك سوليفان ، مستشار الأمن القومي لبايدن ، نداء في اللحظة الأخيرة للأوروبيين للتأجيل عن التوقيع على الصفقة – على الأقل حتى تتاح لهم الفرصة لمناقشتها مع الإدارة الجديدة. تم تجاهله.
مبررات الصفقة
يقدم مسؤولو الاتحاد الأوروبي عدة مبررات لقرارهم. يقولون إن العديد من الامتيازات التي حصل عليها الاتحاد الأوروبي من الصين قد مُنحت بالفعل للولايات المتحدة، كجزء من صفقة التجارة الأميركية «المرحلة الأولى». (وتشمل هذه الانفتاحات في العديد من الصناعات، فضلاً عن التغييرات في متطلبات المشاريع المشتركة).
ويشير مسؤولو بروكسل إلى أن الولايات المتحدة لم تطلب الإذن الأوروبي قبل إبرام صفقتها الخاصة مع الصين. إنهم يبررون قرار الاتحاد الأوروبي بأنه دليل على «الحكم الذاتي الاستراتيجي».
تبدو حجج الاتحاد الأوروبي هذه متشددة. لكنهم في الحقيقة ساذجون. من السذاجة الاعتقاد بأن الصين ستحترم الاتفاقية التي وقعتها. من السذاجة تجاهل الآثار الجيوسياسية لعقد صفقة مع الصين في الوقت الحالي. ومن السذاجة الاعتقاد بأن المناخ السياسي المظلم في بكين لن يؤثر أبدًا على الحياة في بروكسل أو برلين.
ضبط سلوك الصين
يقول الاتحاد الأوروبي إن هذه الصفقة سوف «تضبط سلوك» الشركات المملوكة للدولة في الصين، والتي ستكون مطلوبة الآن «للعمل وفقًا للاعتبارات التجارية». لكن الصين قطعت التزامات مماثلة عندما انضمت إلى منظمة التجارة العالمية في عام 2001. وتعهدات لكبح الإعانات الحكومية التي قُطعت قبل 20 عامًا تُعرض الآن مرة أخرى على أنها امتيازات جديدة. كما أن وعد بكين «بالعمل على إنفاذ الاتفاقيات الدولية بشأن معايير العمل ضعيف بشكل مثير للضحك».
وأشار شي ين هونغ، الأكاديمي الصيني البارز: «فيما يتعلق بالعمل، من المستحيل أن توافق الصين. هل يمكنك تخيل الصين مع نقابات عمالية حرة؟»
خلال العام الماضي ، أبدت الصين مرارًا وتكرارًا استعدادها لتجاهل التزامات المعاهدة. قانون الأمن القومي الجديد ينتهك اتفاقية مع بريطانيا تضمن الحكم الذاتي لهونغ كونغ. كما فرضت الصين تعريفات جمركية على السلع الأسترالية في انتهاك لاتفاقية التجارة الحرة بين الصين وأستراليا.
توقيت هذه الصفقة رائع لبكين، لأنها تضع فريق بايدن أمام أمر واقع. راينهارد بوتيكوفر ، رئيس وفد البرلمان الأوروبي بشأن الصين ، يقول: «لقد سمحنا للصين بدق إسفين كبير بين الولايات المتحدة وأوروبا».
القيم الليبرالية
تم دفع الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي والصين بشدة من قبل أنجيلا ميركل، المستشارة الألمانية ، وتم إبرامها في نهاية رئاسة بلادها للاتحاد الأوروبي. يُنظر إلى ميركل على أنها مناصرة للقيم الليبرالية. لكن نهجها تجاه الصين مدفوع إلى حد كبير بالتجارة. إنها تعلم أن صناعة السيارات الألمانية مرت بسنوات قليلة صعبة ، وأن الصين هي أكبر أسواقها.
قد يعكس تصميم ميركل على المضي قدمًا تشككها في مستقبل الولايات المتحدة. في خطاب ألقته في عام 2017 ، قالت إن أوروبا لم يعد بإمكانها الاعتماد على أمريكا. ربما لم يغير انتخاب بايدن وجهة النظر هذه. يعتقد العديد من الأوروبيين أيضًا أن الولايات المتحدة على شفا حرب باردة جديدة مع الصين – ولا يريدون جزءًا صغيرًا من ذلك.
بعض هذه الحجج معقولة بما فيه الكفاية. من الصعب النظر إلى الأحداث الجارية في واشنطن والشعور بالثقة الكاملة بشأن استقرار الولايات المتحدة أو حلف الأطلسي. إن الرغبة الأوروبية في تجنب المواجهة العسكرية في المحيط الهادئ أمر منطقي أيضًا.
لكن الاعتماد على ضمان أمني أمريكي في أوروبا ، بينما يقوض السياسة الأمنية الأمريكية في المحيط الهادئ ، لا يبدو حكيمًا أو مستدامًا.
